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2024年618调研报告篇1
新课程在小学全面实施已经9个年头，新课程课堂教学现状如何？新课程理念是否在教学各环节得到具体体现？教师教学方式、学生的学习方式是否发生本质性变化？大教学资源观是否树立起来？？？带着这些问题，我对农村小学课堂教学现状进行了调查，通过调查我发现当前农村小学数学新课程课堂教学现状不如人意，能实实在在体现新理念的课堂不多，大部分教师依旧是“穿新鞋走老路”，与新课程相对应的课堂教学模式没能得到有效构建，课堂教学水平和教学效益得不到应有的提高。
一、基本情况
（一）学校现状
农村小学校舍吃紧，各功能室不齐全，大部分学校没有多媒体教室，只有简单的远程教室，学生平时轮流上课。学校电脑室的电脑配置不高，校校通网络仅仅是摆设，学生和教师获取信息的渠道比较单一。学校硬件建设落伍，在一定程度上制约着教育向前发展。
（二）、教师现状
1、教师的思想现状
我把所调查的126位农村小学教师分为以下几种类型：
（1）自甘平庸型：这种类型的教师以男教师居多，农村部分教师是由民办教师转正且已接近退休，他们认为能平平安安地熬到退休、能安安稳稳地领到工资，再说到这个年龄阶段，再折腾也是白搭，所以面对教学改革、教育科研都摆出一副“雷打不动”的架势。这种类型占18%。
（2）牢骚满腹型：这种类型较多存在于女教师身上。她们对学校的管理不满，对青年教师的行为不满，对现行的教育机制不满，很多的不满郁闷心头，只能以“刻薄的语言”、“牢骚的行为”来缓解心中的压力。长此以往，无心钻研教学，得过且过。这种类型占16%。
（3）知足常乐型：这类教师对学校、对工作、对教育失去了曾经炽烈的热情，有着“船到码头车到站”的想法，仅仅保存一份“不求有功，但求无过”的消极心理。他们的生活长期定格在“不需要去问自己是否教给学生什么，只要让
学生取得比较满意的成绩就行了；不需要去问自己的职业生活是否有意义，只要平平安安就行了”的生存惯性之中。这种类型占46%。
（4）积极进取型：这种类型的教师充满朝气，乐意和各种新理念、新思想、新设备联谊。能够主动和其他教师探讨课堂，他们认为“态度决定一切”，所以在平时的教学中更注重增强自身实力，更注重在人格上、知识上、智慧上使自己加倍地成长起来。“只要付出就有收获”是他们一贯奉行的原则。这种类型占20%。
2、教师的教学现状
（1）教师钻研教材的深度不够，课前准备不充分。
既要减轻学生负担，又要提高教学质量，其关键就在于提高课堂效率，向四十分钟要质量。想上好课，没有充分的课前准备是很难奏效的。由此可见，减轻学生课业负担，提高教学效率的出路正是在于教师课前的充分准备。但目前在农村小学，一般教师的课前准备往往是应付性的，是现成照抄的，并且在教案中例题和习题占据了很大的比重，而例题和习题的课堂出示又是临时书写的多，课前书写好的'少。有时全班学生在课堂上干等老师在黑板上抄写例题和习题，致使课内容量少，时间流失多，严重地影响了课堂效率的提高。有的教师课堂提问因课前缺乏、推敲，所以课堂上临时想到哪里，讲到哪里，问到哪里。不少设计的问题所指不明确，突不出中心，学生往往摸不着头脑，所答不对路。有的问题教师只要求学生作分散复述回答。如：某教师在“长方形的认识”教学前，问学生：“我们已经学过了一些平面图形，谁能说说有哪些？”学生答：“有长方形”。教者：“对的，请坐下。“还有哪些图形？”又一学生答道：“还有正方形”。教者：“对的，坐下，还有吗？”随着五个学生依次说出五种平面图形的名称，教者依次出示一个个已经学过的五种基本平面图形。一个只需提及、而无思考必要的问题，教者却采用“分散式”提问，花去了好几分钟，费时低效。总之，不少教师既不能领会编者意图，也不能结合学生的实际情况对教材进行调整和补充，有的教师甚至不会把书上的情境变成数学问题，这样的教学只会流于形式，低能低效。
（2）教学目标追求形式上的三维目标，缺乏真正落到实处的教学活动支撑。数学课堂教学不仅要传授学生发展所需的基本知识与技能，还要引领学生体验数学知识获得过程，启发学习方法，同时还要注重情感、态度、价值观目标的
完成。这就是所谓的三维目标。目前，小学相当一部分数学教师在数学课堂中对目标把握不全，一进课堂，就开始把目标紧紧锁定在课本中的几个知识点上，他们手里拿着的是新教材，用的是老一套，守的是旧观念，完成的是老目标——知识与技能，他们有让学生体验学习过程、深入探究的愿望，却总不愿也不敢花时间等待，认为这会影响教学目标的完成，素不知自己的目标是一种偏面的目标观。这在小学不同年龄的教师课堂中都有表现。也有的教师对数学新课程的三维教学目标有一定理解，教学目标定位相对准确，在课堂上也有体现，但从目标的达成来看，显得不成熟。如教师给学生提供了圆形硬纸板、软布以及棉线等物品，组织学生探究圆的周长和直径，并尝试发现周长与直径的关系，引导学生像祖冲之那样去发现圆周率，这是非常好的。但在学生分组汇报结果教师为了尽快得出结果，只选择了与圆周率3.14相差较近的数据，而相差较远的一概不要。这看起来是个小问题，但却向学生传达着一个什么样的价值观呢？事情数据是可以人为的选择的吗？我们为了尽快教会学生新的知识，却没有教会学生去尊重客观事实。这样的知识掌握常常是以牺牲学生的创造性、积极的情感体验和良好的价值观的形成为代价的。这一状况中青年教师在课堂上比较常见。还有一小部分教师课堂教学中出现无目标现象，他们教学无要求、无方向，走进课堂就是讲，就是灌，讲什么？随意性很大，一下讲这儿，一下讲那儿，重点没有突出，难点没有突破，似有脚踏西瓜皮滑到哪儿算哪儿的教风，学生是附庸品，从上课一开始，除了几个成绩较好的外，其他都在雾里看花，不知本节课要学些什么、做些什么、达到什么目标，教师自己还认为新课标提出地预设与生成就这样。
3、练习缺乏由浅入深的设计和相应的指导。
练习是教师教学过程中不可缺少的环节，教师在教学中应重视新旧知识的内在联系，把握数学课的整体性，设计练习应由浅入深，由近及远，循序渐进。而通过调查我发现课堂练习设计投入少，针对性不够强。部分教师有时为图省事，往往过于依赖书本，所有的练习来自于书本且不加选择。书上的练习是共性的，如果我们能投入精力设计出一些针对本班学生情况的，土产、有版权的练习，会更省时更有效果的。其次就是、课堂练习的量不能很好地把握，有的教师新授课只有10来分钟，其余30分钟都是大量的练习充斥课堂，学生既烦有反感；还有部分教师在课堂上细细的讲解，生怕学生不懂，结果练习的时间留在了课堂之外，
这更没有效果。再就是有些课堂练习的反馈方式不太好，学生集体订正比较多，这对学习能力较弱的学生效果不佳。
（二）学生现状
农村的孩子由于受家庭背景、生活环境、教学水平等的影响，他们的知识基础、学习能力、思维的平均水平与城镇的孩子相比都相对较低，知识面也相对比较狭隘。具体表现在：
1、缺乏自信心
农村小学生在数学学习中缺乏自信心的具体表现：
（1）胆怯害羞，沉默孤僻，不愿积极参与讨论、交流。
（2）缺少主见，屈从别人，遇到一点困难寻求帮助。
（3）求知欲不强，课堂上不积极思考问题，不愿主动发言。
（4）做作业速度慢，不敢让老师面批，怕有错题被批评。
（5）不敢接受挑战，有畏难情绪，预料失败。
（6）成绩不如意有厌学倾向，甚至想到辍学。
通过对320位学生进行的综合调查，基本结果为：“自信心强”的学生占8.3%，“自信心较强”的学生占31.7%，“自信心一般”的学生占41.7%，“自信心不足”的学生占18.3%。
2、不良学习习惯
农村孩子不良的数学学习习惯表现在以下几方面：
（1）马虎了事。具体表现为：上课分神，不注意听讲；作业字迹马虎，错误率高；不能认真进行预习、复习等。
（2）依赖懒惰。具体表现为：作业抄袭；作业依赖同学或父母完成；作业怕做、不做等。
（3）厌烦畏惧。具体表现为：厌恶上学，逃学；害怕老师；害怕测试等。通过对320位学生进行的学习习惯的调查，基本结果为：“学习积极主动”的学生占11.5%，“能按时完成学习任务”的学生占42.8%，“在教师家长的督促下完成学习任务”的学生占33.7%，“完成学习任务很困难”的学生占12%。
（三）课堂教学现状
1、教学观念滞后，采用灌输式教学，课堂上学生消极接受。
由于认识上的不到位，部分小学数学教师对教育信息的了解和吸收重视不
够，缺乏进修学习的迫切性，即使参加一些进修，又缺少对所学知识的“内化”。因此，他们认为更新教学观念是“虚”的和“软”的，教学中仅满足于下功夫“磨”，强调“见多识广”地练，致使教学在很大程度上尚保持“教者面面俱到地讲，学生消极被动地听”的格式。如：在“圆周率”这一内容教学中，一位教师在复习与新课有关的知识后，手里拿着一个圆的教具说：“今天我们要学习一个与圆有关的另一新内容，就是“圆的周长计算”（板书课题）”。在解释了什么是圆的周长这一概念后，这位教师接着说：“古代劳动人民在生产实践中发现圆的周长和它的直径的长有一个很重要的关系。我国古代数学家祖冲之曾经对这个问题做了反复研究，并首先发现圆的周长总是它的直径的3倍还多一点。后来又经过其他科学家们研究和电子计算机的精确计算，证实了祖冲之的想法是正确的。这个不变的常数就是3.1415926。我们把它叫做圆周率，用字母π来表示？？。”（板书圆周率和π）接着这位教师就用三个直径不同的圆的教具在米尺上分别做滚动的演示实验，并要求学生将各次实验的结果作相应计算，验证圆周率的近似值。学生通过观察教师的实验和自己计算，最后教师自然地推导出圆周长的计算公式，并组织学生进行了有的练习。以上教学，从教师在教学过程中提出的要求，并由此所达到的教学水平来看，是属于典型的理解水平教学。如果仅从掌握知识本身来衡量，可以说已达到了教学目的。因为在教学过程中，圆周长公式的推出较自然，学生对公式的来由比较清楚，记忆效果也较好，还向学生提出了进一步理解教材的要求。但若用新课标“培养学生的创新意识和实践能力”这一精神来分析其教学实质，不难看出：由于教师仅要求学生通过理解教材来进一步掌握知识，所以学生对教材是否真正理解就成了这一教学成功与否的重要标志。课堂教学过程中教师缺乏“以人为本”的教育理念，缺乏利用情境、协作、会话等学习环境，发挥学生的学习主动性、积极性和首创精神，采用的是“以教师为中心，教师利用讲解、演示、板书作为教学的手段和方法向学生传授知识”的教学模式，学生在课堂上仅是教师传授知识的对象，而不是课堂学习的主人。这样的教学是与新课改要求是有出入的。
2、教学方法传统呆板占主导，课堂缺少有效的学习活动，学习方式单一，学生参与率不高。
2024年618调研报告篇2
社会老龄化的到来，对当前农村养老服务提出了严峻挑战，加快发展农村养老服务事业作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，刻不容缓、势在必行。**县日前就此作了专题调研，并提出相关建议。
一、基本情况
目前，**县有60岁以上老人15.57万人，占总人口的14.92%；其中65岁以上的老人11.62万人，占总人口的11.13%，按国际通行标准已开始步入老龄化社会。根据对该县60岁以上老人抽样调查，希望入住老年公寓的人数占老年人总数的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此测算，全县约需1.6万个养老床位。
**县现有养老机构21家，共有床位1000个，床位数占老年人口的0.64%左右。21家养老机构均为公办，其中农村敬老院20家，有床位930个；县城老年公寓1家，有床位70个。养老机构共有工作人员103人，其中农村敬老院 91人，县城老年公寓12人。乡镇敬老院、县城老年公寓入住分别达到86%、100 %，县城老年公寓床位出现了供不应求的现象。
**养老机构收费一般不高，县城老年公寓对生活能够自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；农村敬老院供养标准为每人每年20xx元，由县财政统一拨付。这些收费标准，均由该县物价部门核定。
二、面临问题
一是硬件条件急需改善。以**县为例，该县农村敬老院大都建于上世纪80年代末，不少附属用房严重损坏，许多设施年久失修。自20xx年省“关爱工程”实施以来，该县农村敬老院环境得到一定改善，但由于基数较大，急需改造的房屋仍有500多间。同时，养老机构规模普遍较小，不能形成规模效应，影响了“自我造血”和做大做强。
二是队伍建设有待加强。由于农村养老机构的单位性质和经费来源不够明确，工作人员待遇偏低，所以难以吸引有专业管理和护理知识的高层次人才。在**县农村敬老院91名工作人员中，真正从事服务工作的`50人左右，入住老人与工作人员比例为16：1，且这些工作人员大都来自农村，文化程度较低，存在管理不规范、服务粗放的问题。
三是服务内容明显滞后。多数养老机构服务项目少，一般只能满足老人吃、住、照料的生存需要，不能满足老人们文化娱乐、医疗保健等多方面需要，难以提升老人的生活质量，对老人缺少吸引力。
四是政策扶持难以落实。上级出台的优惠政策，比如《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》（苏政发[20xx]96号）等，在具体操作过程中，往往不能及时落实到位，比如民办养老机构很难获得划拨用地、地价优惠，而且无法享受低息、无息贷款，甚至商业贷款，严重影响了社会力量兴办养老服务等社会福利事业的积极性。
三、几点建议
1、强化各级政府的责任意识。发展社会福利事业，政府义不容辞。建议将各级政府发展养老等社会福利事业纳入工作目标考核内容，增加刚性指标。同时，认真落实有关优惠政策，坚决消除“中梗阻”现象。
2、加强养老服务队伍建设。加快农村养老服务事业发展，关键在人。建议明确农村养老机构事业单位性质，提高养老机构工作人员待遇，并出台相关激励政策，吸引高层次管理、护理人才，扩大养老产业从业人员队伍。加强从业人员技能培训，实行职业资格认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务人员职业化、专业化。
3、支持社会力量兴办养老服务机构。建议进一步细化优惠政策，在建设用地、财政、税费、金融、人才培训等方面给予支持，鼓励社会力量采取独资、合资、民办公助等形式创办养老服务机构，支持社会力量以合资、入股、购买等形式参与公有养老机构的改建和扩建。
4、构建经费保障体系。建议将养老服务经费列入各级政府预算，为养老服务发展提供稳定、持续的财力支撑，并随财政增长作相应调整。
5、整合养老服务资源。建议整合民政、卫生、教育等部门相关资源，将农村养老机构纳入新型农村合作医疗及农村医疗大病救助体系，鼓励有条件的职业教育机构设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和老年产品开发等专业，为养老事业培养专业人才。
2024年618调研报告篇3
农业机械化发展是推进乡村振兴战略的必然要求和重要保障，茶机械之于茶产业，正如发动机之于火车。作为全国茶叶重要产区，宣州区茶叶生产和加工环节机械化发展具有一定的传统和规模。茶叶机械制造企业也一路相伴、共同发展。根据区人大常委会20xx年工作安排，为进一步深入了解全区茶叶机械产业化发展情况，区人大常委会成立调研组，先后到溪口、杨柳、洪林、孙埠等地茶叶生产企业、茶叶机械制造企业实地走访，并组织召开座谈会，广泛听取各方面对茶叶机械产业化发展的意见建议；同时到省内六安市金寨县、黄山市祁门县、徽州区等地考察学习。现将调研情况报告如下。
一、全区茶机产业化发展基本情况
经过多年努力，全区茶叶机械产业化发展在全国具有相当知名度，在省内处于第一方阵。全区现有茶叶机械生产企业7家，其中所生产产品进入国家和省级农业部门推广目录的共有6家，高新技术企业2家；年度累计生产加工机械近万台；主要涵盖红茶、绿茶、黄茶等单机加工及生产流水线；销售范围覆盖省内及贵州、云南、湖北、福建、浙江、江苏等地；实现年度产值約1亿元，纳税約500万元。
创新是驱动高质量发展的引擎。作为高新技术企业，绿源机械和三九茶机有限公司与安徽农业大学联合开展产学研合作，坚持市场导向和问题导向，不断开发茶叶生产加工各环节机械新产品，其中部分产品在国内处于行业领先地位，产品市场竞争力显著增强。部分企业积极参加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶叶博览会，进一步提升了企业品牌知名度。全区茶叶机械制造企业共拥有专利104件。
20xx年，由绿源茶机投资的安徽茶之源机械研发有限责任公司项目正在加快建设，预计投产后将实现年产5000台（套）机械产品目标。茶之源机械与安农大李尚庆教授（全国茶叶产业技术体系岗位科学家）研发团队合作，经过多年科技攻关，研究开发的最新一代采茶机已经取得关键性突破，在采摘环节的机械产品研发上抢占了先机，前景可期。
二、全区茶机产业化发展存在的问题
（一）政府层面对茶机产业化发展重视程度不够。长期以来，由于政府在茶机产业化发展规划引导和政策帮扶、资金支持等方面明显滞后和不足，基本上企业发展主要以自身打拼为主，导致区内茶机企业普遍规模不大、实力不强，产品附加值不高，中高端产品市场占有率偏低，缺少在全国范围内有一定影响力的行业领军本土企业。
（二）企业产品研发能力不强，提档升级力度不够。多数企业缺乏专业技术人才，产品研发能力薄弱，产品品种单一，多以茶叶加工环节机械为主、生产环节机械少，技术含量不高，生存的市场空间低端、狭窄。少数高新企业由于人才、资金等因素制约，在清洁化、自动化、智能化、连续化流水线产品设备研发投入方面不足，产品提档升级力度不够，企业高质量发展进程不快。加之茶机行业标准滞后，也客观上影响茶机企业规范化发展，几个茶机企业没能报团取暖，有时市场竞争无序，多款茶叶加工机械科技含量不高，易于模仿，产品同质化现象严重，即使取得专利证书的，知识产权保护也力度不够。如谢裕大等众多老字号茶叶生产企业的全自动智能化生产线均产自浙江省，安徽省包括宣州区在内的茶机企业在高端茶机生产领域与先进地区相比差距非常明显。
（三）企业扩大再生产与土地等要素制约矛盾突出。我区绝大多数茶机企业规模小、研发力量弱、装备水平低。由于受到土地、资金等要素制约，企业扩大再生产困难重重。如三九茶机根据发展需要，亟需扩大厂区建设，虽然拟扩建区域涉及的土地已完成前期主要工作，但因为土地调规等手续未批复落实，只能延缓开工建设，在一定程度上影响了企业扩大再生产的商机。
三、推进全区茶机产业化发展的建议
（一）加强要素保障力度。建议政府层面把扶持茶机产业做大做强作为推进茶产业发展的`重要工作摆在突出位置。加大对茶机械行业的扶持和监管力度，加大科技投入提高茶叶机械科技含量，对那些勇于自主创新的企业，积极给予政策和物质上的支持。聚焦发展规划、土地、资金等方面精准发力、落细落实。制定茶机产业化发展规划，力争纳入“十四五”经济社会发展规划中远谋近施；通过筹建茶机企业产业园、在两园区三集中工业区中划定一定区域建设园中园、“腾笼换鸟”把园区闲置厂房租赁给茶机企业等方式，破解企业扩大发展与土地供给之间的矛盾问题，发挥企业集聚效应，提升产业知名度、产品竞争力；多措并举积极争取农业专项资金，强化金融帮扶，鼓励涉农银行、担保机构加大对涉茶企资金支持力度，重点帮助茶机企业解决融资难问题。
（二）加强产学研融合力度。事业兴衰、关键在人。政府应加大农业部门招录涉茶专业技术人员力度，保持专业技术人才队伍稳定；茶机企业要从长远发展着眼，以优厚待遇聚人才用之。政府要服务好企业与高校、科研院所的产学研有机深化融合工作；引导扶持规模化茶叶企业建设标准化生产车间，成为茶机企业产品研发的实验基地、展示基地，着力提升研发成果到市场运用的效能。茶机企业要聚焦茶叶采摘、植保、施肥等环节的机械研发短板，聚力科技攻关，以“人无我有，人有我优”的标准下好先手棋，抢占产品创新制高点，弯道超车开新局；向研发自动化的单机和清洁化、智能化、连续化的流水线设备挺进，以实力定势力。
（三）加强新产品推广力度。加强农机农艺融合，推广茶园标准化改造和管理工作力度，为茶机新产品在本区域推广应用打下坚实的基础。科技部门要做好茶机研发专利申报工作的服务。加强与国家和省级农业部门沟通联系，力争更多茶机新产品纳入推广目录，确保购机补贴政策全面兑现、应补尽补。加大茶机新产品试验示范推广力度，不断提升售后服务质量。政府搭台举办茶机博览会、茶机推广现场会、茶机理论研讨会等活动，不断提升区域知名度，打造宣州茶机品牌。
2024年618调研报告篇4
根据《xx县xx镇农村经济xx年年报》，截至xx年底，xx镇有18个村（社区），104个村民小组，5597户农户，农村人口2.1431万人。年度农村经济总收入81.16万元，农民人均纯收入4680元,主要收入来源由家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入和政策性收入四大部分组成。
按照“一年打基础，二年扩规模，三年达倍增”的分步实施原则，到20xx年，全镇农民人均纯收入在xx年的基础上翻一番，达到9360元。其中20xx—20xx年分别达到5880元、7380元、9360元。
一是基础设施项目少，加之资金紧张，扶贫开发项目达不到及时报账率，基础设施建设进程慢，农民受益节奏慢，拖等期较长，影响农业增产、农民增收进度；
二是精准扶贫网上系统与工作实际脱节，影响工作成效，消耗工作精力，收入倍增工作量大，表册及文字材料偏多，削减农民增收决策的实际效果；
三是驻村工作队人财物和时间有限，帮扶对象和内容宽泛，难以落实；
四是逐渐成形或者已经成形的农村产业科技含量低，人员技术粗糙，产品竞争力不强，市场表现平淡，效益不大；
五是大户带动缺乏，“公司+基地+农户”的模式运作滞后，大多停留在规划设层面，实际效益发挥不足；
六是土地流转模式不成熟，农民对大户流转土地存在不信任、“敲一笔”等情况，导致土地流转很难实现连片成块；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干扰农民原有的增产增收方式，难免会导致农民心态变化，进而滋生等、靠、要的`思想，而新创或扩大增收方式势必又是一项复杂的工作，不易施行。
一是加快新农村示范村建设。
农民收入倍增中最直接有的“政府作为”依然是基础设施建设。一方面抓住项目工程建设机遇，着力改善基础设施条件，解决农民在饮水、行路等方面的困难，逐步创建生态良好、设施完备、村容村貌整洁的人居环境。另一方面可结合四合工业园的建设，着力构建城乡一体化交通、一体化基础配套设施、一体化生态建设，推进我镇的综合性发展。
二是加大农业产业结构调整力度。
产业的形成是一条可复制的集体致富路，意义远远大于个体的“一夜暴富”。抓好特色产业基地规模化、标准化和效益化，逐步形成产业板块。大力发展生姜产业、大棚蔬菜、无公害蔬菜，建设以农业生态观光、乡村文化生活和农村田园风光为旅游吸引物的农家乐度假休闲项目。同时，加大农业的科技投入，努力把先进农业技术、实用农业机械、优良农业品种、中介服务机构、土地流转制度等现代农业要素引入农业生产领域。
三是以工业化理念谋划农业发展，不断提高农业综合效益。
通过组织“公司+基地（协会或合作组织）+农户”的经营模式，积极引导农产品加工企业以订单、协议方式和农民共同发展原料基地，坚持基地建设市场化运作，建立完善企业、基地和农户之间风险共担、利益均沾的分配机制，使农业成为工业的“第一车间”，提高农业竞争力，不断提高综合效益。
四是大力推进劳动力转移工程。
利用政府资源，整合涉农部门和企业的技术力量，加强协调、指导和思想教育、技能培训工作，提高农民整体素质，加快农村富余劳动力转移步伐，培养社会主义新型农民。把有计划、有组织地开展农村劳动力转移培训，当作增加农民收入，解决“三农”问题的“阳光工程”抓紧抓实，抓出实效。同时，积极扶持农民工返乡创业，给予回乡创业带动一方百姓致富的大户以政策和资金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同时起到旁敲侧击的鼓舞带动作用。
2024年618调研报告篇5
***年***月，***金融学会金融租赁研究会为了配合即将召开的全国金融改革会议，按照人民银行的要求，对业内的典型租赁项目开展调查工作。希望通过调查，达到进一步宣传租赁业务在国民经济中的重要作用，以及进一步摸清影响租赁业发展的政策性因素。
目前金融租赁研究会共20家会员单位。正式会员12家，赞助会员8家。这次调查一共收回7家17例典型案例。其中正式会员5家12例，赞助会员2家5例。
租赁物件主要有：电信、电子设备、电气制造设备、化工设备、制药设备、公交汽车、运输汽车、轧机、电梯、医疗设备、环保设备、制酒设备、印染等，触及行业范围比较广泛。
租赁方式有三种：直接融资租赁、回租和经营性租赁。()其中有些公司采用创新租赁技术，减少风险，提高了收入，但这种方式并不普及。
资金来源主要是银行贷款。其他方式有：自有资金；吸收租赁资金；项目融资，还有一部分是自筹。遗憾的是金融租赁公司没有从资金市场或战略投资机构融资的案例。
担保方式主要有：信用担保、项目担保、企业担保、在建工程抵押、委托基金担保、信用证担保、托收等多种方式。缺乏银行担保、政策性担保公司担保的典型项目。
风险防范措施主要有：保险、担保、保证金抵押、供货商代垫款、租赁债权转让给银行或投资人、对回租的物件用他项权登记的方式抵押、社会一些机构或部门代理监督和管理。还没有依靠二手市场、强制公证等方式，利用社会资源控制和化解租赁风险的手段。
租赁公司的收益主要是手续费、租赁利差、保证金利息等。还没有或有租金的案例。整体看租赁业务仍处在低收益，高风险的`阶段。还缺乏吸引租赁公司积极开展租赁业务的动力。
承租人的收益主要有：技术更新；提前投资；得到快捷方便的服务；扩大产量、品种和出口创汇；增加效益、节省投资费用；解决流动资金短缺问题；通过租赁加速折旧。
供货厂商收益主要有：在销售时，租赁公司为促销提供了金融服务，使得他们全部或大部分货款及时收回，促进了企业的再生产，增加了市场占有率。
社会效益主要有：增加了税源和就业机会；增加了国家的外汇收入；改善了基础设施建设和城市公共交通用车问题；提高了地区医疗环境的硬件能力；改善环境治理设备的能力，减少了环境污染。
阻碍租赁进一步发展的原因主要有：税基不合理，利息重复纳税，导致租赁公司收益太低，缺乏开展租赁业务的积极性；经营性租赁税率过高，特别是把长期设备经营性租赁和短期经营性租赁同等待遇不合理；加速折旧税务手续太繁琐；对于特殊租赁物件，如：汽车、房地产等产权管理部门不予办理他项权登记，难以用租赁方式开展业务；有些地方承租企业破产，将回租物件作为清算资产破产清算；海关对租赁购置设备没有明确的政策，实际操作没法规可依，扯皮事情不断；承租企业拖欠租金，资金回笼慢，使租赁公司再投入困难；租赁公司资金来源紧缺，现行政策没有落实；租赁成本高于银行贷款，没有税收调节，企业融资成本太高，不愿意使用租赁。
需要支持的政策条件：需要合理的税基和税率，降低租赁公司的税赋；投资抵免所得税政策应该给予租赁项目，以吸引更多的资金用于租赁；应将短期设备租赁与长期经营性设备租赁分别对待，让后者享受融资租赁同等待遇；需要产权管理租赁物件应该给予租赁公司他项产权登记，以便这些产业也可以利用租赁方式投资或消费；简化加速折旧报批手续和程序；卫生部禁止投资机构在非营利性医院投资设备，应允许用融资租赁的方式添置设备。
这次典型项目调查基本告一段落，主要收获是搜集和交流了行业的经验以及先进的做法，对政策法律、法规调整，提出了共性的希望。调查的目的基本达到。今后我们还根据企业的要求，对企业在发展中遇到的问题，组织相关的部门进行现场调查，帮助企业诊断问题，找出解决实际问题的办法，把为行业服务落在解决困难、帮助发展方面。
这次调查不足的是提供的资料太少，没有完全反映行业真正的成绩、困难和需求。主要原因有：绝大多数公司都忙于增资扩股，没拿出更多的精力参与这次调查；有些公司认为租赁项目的做法是商业秘密，不愿意对外透露。造成的结果是一些新颖的租赁做法没有收集到，而这些新兴的业务恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的项目。
中国租赁市场非常大。租赁业务可以说从现在刚起步，市场的开拓范围很广，还谈不上竞争，行业更多的应该是交流和发展。不能只希望得到别人的经验而不愿意展示自己的经验，不交流就不会进步。新的租赁模式只有不断创新才有生命力，特别是在信息时代知识更新速度非常快，如不持续创新自己的新事物也会在短期内衰老。国外租赁公司把自己的做法完全公布在网上，以此招揽更多业务的做法值得我们借鉴。
行业内就算在某个领域有局部竞争，也应该从服务和创新两个方面进行。这是企业自身的素质所决定的，别人轻易学不到。信德租赁公司无固定租金、无担保、无固定租期，还参与分红的租赁做法早就宣传，至今没有那家租赁公司能效仿就是个例证。但他们给我们带来的创新精神，领导了中国的租赁业走向创新租赁的新时代。
今年尽管大量开展租赁业务的公司还不算多，但是几家积极开展业务的公司租赁额却飞速发展。公司之间的差别越来越大，希望今后能增加业内交流，缩小行业差距，为租赁事业的发展共同进步。
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