3、高度重视,加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用,加强对群团组织的领导,积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作,配强群团组织班子,切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进 四个纳入、四个带头,坚持把群团工作纳入支部重要议事日程,纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装,大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等理论学习,重点做好党的xx大、xx届三中全会精神学习宣传工作,在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划,举办党员培训班,每个党员每年集中培训不少于7天,培训后进行知识测试。坚持三会一课学习制度,开展电化教育,进行专题讨论,撰写心得体会,提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新,不断增强基层组织建设活力
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作,按照开发区工作部署,坚持早谋划、早准备、早启动、早落实,摸清村级干部队伍情况和村情民意,加大村级后备干部选拔培养力度,对村级班子工作涣散,不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子,一定加大整顿力度,认真研究,把群众威信高,作风扎实,经验丰富,能带领群众致富,切实把那些优秀人才选进班子,使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制,坚持实行村干部年度目标考核制度,坚决贯彻五项制度,做到责任、考评、奖惩三落实,加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划,健全培训制度,充分发挥各类教育培训阵地作用,加强村级干部的思想教育和业务培训,增强村级干部的带创能力。深入实施下派支部书记和选拔优秀村干部到乡挂职锻炼计划,继续推行村干部养老保险制度,提高村干部政治和经济待遇,不断增强村干部队伍的生机和活力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键,开展村务公开民主管理示范创建活动,不断完善规范村务决策、村财乡管工作,建立健全村级组织各项议事规则和村规民约,进一步理顺党支部和村委会关系,着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、加大一帮一联、双挂双创帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标,继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度,管好用好扶持资金,有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目,确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制,对帮扶 滑坡的村,查找原因,对症下药,巩固帮扶成果。
五、大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划,科学制定年度计划,切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度,切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作,杜绝出现连续三年未发展党员的村,不断优化党员队伍结构。落实培养措施,大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设,确保20xx年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。
2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好,尊重并发挥党员主体作用,完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法,实行党员分类管理,广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动,探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理,建立健全城乡一体党员动态管理机制,做好流动党员的验证和发证工作,不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作,组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库,有针对性地采取分类帮扶措施,切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员,建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。
一、抓制度,形成良好的社区干部管理机制
一是坚持“实际、实用、实效”的原则,对社区干部进行政治理论、法律法规、社区建设、社区服务、业务知识等培训,每年不少于10天。二是建立社区干部谈心谈话制度,社区班子成员和干部每半年至少谈话一次,及时解决存在的问题。三是年终召开党员、居民代表会议,在社区干部述职的基础上,进行民主测评,测评结果与先进评比、奖金、任用挂钩,及时调整不称职的社区干部工作。
二、设岗定责,增强主动服务意识
主要以社区干部党员为中心,从社区特征、个人特长、工作特点出发,参与“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“爱心奉献岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“环卫劝导岗”、“居务监督岗”八种责任岗位,开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”活动。落实“三项”服务制度,坚持每半年组织一次上门了解社情民意活动,做好困难户、信访户、老干部、外来人口结对联系工作;广泛开展富有成效的“四学四百”主题实践活动。“四学”即学习贯彻党的章程,做坚持党性原则的模范;学习实践科学发展观,做促进一方和谐的模范;学习业务岗位技能,做爱岗敬业的模范;学习居民群众爱家护社,做为民服务的模范。“四百”即进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。增强了这些服务意识,就为和谐社区的建设发展提供了有力的政治保证和组织保证。
三、特色创建,在创新中激发活力
四、民主议事,加强基层民主建设
落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权,做到重大工作让居民知晓,重大问题和居民商议。一是完善社区博客栏目,由社区党组织确定议题,社区居民围绕议题,自由发表书面意见,也可张贴到社区党务、居务公示栏内。二是召开情况通报会。由社区居委会牵头,按季召开通报会向党员、居民代表通报情况,社区党组织负责收集居民反馈意见。三是召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项,以召开社情恳谈会和听证会的形式,广泛征求居民意见,集思广益,促进民主决策的科学化。四是要事投票。完善社区成员代表制度,以楼栋、小区等为单位,投票选举产生社区成员代表要事票决制度,保证代表对社区事务的管理权、知情权、表决权。对社区建设、发展等事关居民切身利益的重大事项,或依法必须提请居民代表表决的事项,先由社区党组织形成意见,通过成员代表会议票决,转化为全体居民的共同意志。
五、结对共建,发挥优势互补作用
一、积极发挥社区党组织的核心作用。
1、宣传、贯彻执行党各项方针政策,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动。在街道党工委的领导下,开展社会主义四个文明的建设,在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。
二、加强党员的教育管理。
1、以学习党的群众路线教育实践活动为主线,结合学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观和党员远程教育,加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的综合理论素养。
2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。使党的活动为社区居民所需要,为群众所支持,为党员所欢迎。
4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督,对不合格党员要落实责任人,做好帮教工作,并做好党费收缴工作。
5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员,及时上门进行慰问,排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前,享乐在后”的共产主义精神。
6、做好组织发展工作,吸收优秀群众加入党组织,使我党永保活力。
三、落实各项规章制度。
1、坚持集体领导的原则,重大事情集体讨论决定,充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。
2、健全“三会一课”制,定期召开支委会、支部会和小组会。党课年不少于四次。
3、确实发挥党员民情驿站的作用,开辟党员责任区,健全党员联系户,有党员的墙门党员和小组长一起管理。
5、支部委员定期向支部汇报情况,支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况,并定期向街道党工委呈报工作情况。
四、促进社区各项事业发展。
1、牢固树立“两手抓”,两手都要硬的思想。社区精神文明建设做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。
2、以“美丽厦门、共同缔造”为契机,以创文明社区、平安社区为载体,全体党员积极参加,献计献策,形式多样。改善社区环境,实现社区安定,营造一个温馨、和谐的家园。
3、加强宣传力度,充分利用市民学校,开展公民道德教育,学习身边的楷模。
4、利用社区资源,开展多层次的群众性文化娱乐活动,丰富社区文化。
5、加强对青少年的教育,开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。
6、以“为民、便民、利民”为宗旨,开展党员爱心服务,发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位,能使党员的为群众办实事,办好事。
围绕增强党组织的凝聚力战斗力,切实加强农村基层组织建设深化“三级联创”。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成201_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻,争取财政加大投入力度,201_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
围绕保持和发展党的先进性,切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。
在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好_生活会指导、_评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
加强和改进党内_制度建设。总结推介易俗河镇党代表大会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员_权利。
围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领,开展深入学习实践科学发展观活动。
精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、_、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在201_年3月至8月进行,乡、街道及其所辖单位,村、社区将在201_年9月至201_年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
一、 加强党的思想作风建设和组织建设
1、加强党的思想作风建设。认真的学习、贯彻、落实党的__届六中全会和现实四次党代会提出的各项工作任务,用邓小平理论和“三个代表” 重要思想武装头脑,充分发挥发挥基层党组织的思想政治工作优势和密切党联系群众的工作作风。营造良好学习氛围和工作环境,加强政治理论学习,努力提高党员干部的政治素。
2、加强党的组织建设。健全党员管理制度,党员活动和党员考评制度,充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用,把党支部建设成坚强的领导核心。在实际工作中,凡要求群众做到的事情,党员干部自己要率先垂范,充分发挥基层党组织的作用。
二、加强思想教育,扎实开展工作
1、严格学习纪律,为确保机关干部政治素质的提高,始终坚持每周一、三、五的集中学习时间,做到有学习资料、宣传专栏、学习笔记、心得体会等。
2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作,消灭3年以上未发展党员的村。
3、继续开展党员电化教育活动,引导群众走科技致富的路子。
三、加强党的建设,规范党员干部行为
2、密切联系群众,倾听群众意见,搞好民主监督工作。不断强化人民参与管理的民主意识,公众监督意识和主人翁的责任感。注意工作方法,积极为群众排忧解难,解决他们生产生活中的实际困难。
4、为保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,必须从严治党,搞好党员干部要带头搞好廉洁自律,要严格执行中纪委关于廉洁从政的规定以及党员干部廉洁自律十不准的规定,要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,使党组织真正成为坚强的堡垒,群众中的旗帜。
一、指导思想
深入学习贯彻党的精神以及“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局,紧密结合社区、农村牧区建设的实际,以服务居民、农牧区为重点,健全机制、强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区,提供坚强的组织保证。
二、深入学习贯彻党的精神,增强领导干部能力素质的全面提高
精心组织安排学习贯彻精神活动.围绕用精神武装头脑、指导实践、推动工作,各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的精神的通知》等文件要求,组织引导广大党员干部深刻学习领会精神实质。要结合实际制定学习计划,采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动,积极联系和创造条件,加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。
三、着力加强服务型基层党组织
(二)密切党群关系,扩展“战斗力工程”。以社区、牧区党员服务中心为平台,围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,树立正确的权力观,增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感,转变工作方法和工作作风,使基层工作从上级指令型向群众利益型转变,提高工作效益,不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难,搞好服务,切实落实社区、牧区工作的到户原则。借助“党员管理信息系统”服务平台,认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用,业主入住率在一年内预计将达到60%,依照前置管理模式,必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。
(三)强化思想政治工作,扩展“凝聚力工程”。坚持以人为本,围绕安居乐业,创设丰富多彩的活动载体,占领主阵地,唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日,抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动,抓好落脚点----切实为居民分忧解难,让党员、群众都能从中深受启发,深得教育,使党员在活动中得到锻炼,群众在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情,使社区思想政治工作经常化、制度化,更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备,推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。
(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。以“五抓五实现”(抓班子建设,实现领导班子好;抓教育管理,实现党员队伍好;抓制度建设,实现工作机制好;抓创新建设,实现工作业绩好;抓服务水平,实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作,嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式,进一步拓宽服务范围,提升服务水平。
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