大家在碰到某些险恶环境时,需要启动应急预案,朋友们了解怎样拟订一份明确的应急预案吗,调研范文网小编今天就为您带来了建筑安全生产事故应急预案8篇,相信一定会对你有所帮助。
建筑安全生产事故应急预案篇1
第一节 编制依据
1.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2国务院《建设工程安全生产管理条例》
1.3国务院《安全生产许可证条例》
1.4建设部《建筑施工安全检查标准》jgj59-99
1.5天津市《建设工程施工安全管理规定》
1.6国家有关安全生产的强制性条文、标准
1.7有关医疗急救常识
1.8《职业健康安全管理体系 规范》gb/t28001-2001
第二节 事故分析
工程施工中易发生的重大事故及其发生的部位和环节如下:
2.1坍塌
⑴深基坑的土方工程施工未采取有效措施支护或放出适当的坡度;
⑵脚手架作业未支撑牢固。
2.2高处坠落
⑴从临边、洞口,包括屋面板、楼板边、阳台边、预留洞口、楼梯口等处的坠落;
⑵从脚手架上坠落;
⑶在龙门架(井字架)物料提升机、塔吊安装、拆除过程坠落;
⑷混凝土构件浇注时因模板支撑失稳倒塌,及安装、拆除模板时坠落;
⑸结构和设备吊装时坠落。
2.3触电
⑴对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护,在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中,碰触这些线路造成触电;
⑵使用各类电气设备触电;
⑶电线破皮、老化,又无开关箱等触电。
2.4物体打击
主要发生在同一垂直作业面的交叉作业中和通道口出坠落物体的打击。
2.5机械伤害
主要发生在垂直运输机械设备、吊装设备、桩机等的伤害。
2.6火灾、爆炸
现场存放的汽油、柴油、油漆等油料及各类化学危险品等发生泄漏,防火措施不当,造成火灾、爆炸。
2.7中毒、窒息
⑴亚硝酸盐是工业用防冻剂,如果误食就会中毒;
⑵吃腐烂变质的蔬菜、瓜果、用温锅水和枯井水煮粥、做饭、吃未腌透的咸菜等都会导致食物中毒;
⑶冬季取暖如果采用燃煤,如燃煤取暖设施(燃煤炉)使用不当,可导致煤气中毒(一氧化碳中毒)。
第三节 应急预案
3.1应急领导小组
3.1.1公司安全生产委员会为公司应急领导小组,办公室设在公司安全生产办公室。具体负责全局重大风险因素预防监控措施和应急准备、应急响应、应急救援、应急恢复、应急演练的组织领导和落实工作。
3.1.2本项目经理部也成立以项目经理为组长的应急领导小组,成员配置由总承包项目管理班子和专业分包管理人员组长,办公地点设立在项目经理部质量安全部,并公布联系电话表。
3.2应急准备
3.2.1工程开工后,项目经理部组织一支救护队,并进行救护演练。
3.2.2对应急人员进行应急准备相关培训,培训工作由公司项目管理部组织,生产、技术、安全、行政、消防保卫、机械动力部门进行各专业方面的培训,保健站作救护方面的培训,培训要有记录。
3.2.3制定并落实切实可行的安全方案,健全技术交底,备足备好应急工具和应急用品,踏勘好急救医院路线,设置急救负责人。
3.3应急响应
3.3.1一般事故的应急响应
⑴当事故或紧急情况发生后,当事人立即向项目领导汇报,并采取应急措施,防止事态扩大。
⑵现场项目经理组织应急成员对事故进行处理,并在24小时内向公司项目管理部(安全管理部门)报告。
3.3.2.重大事故的应急响应
⑴重大伤害事故发生后,当事人或发现人应立即向现场经理(主管领导)报告,以便采取紧急措施,组织进行抢救(抢险)工作,防止事态扩大。
⑵项目经理部组织应急小组人员对事故按应急预案进行处理,并立即报告公司项目管理部(安全管理部门)。
3.3.3报警
紧急事故发生后,发现人应立即报警。报警时,要详细准确报告出事地点、电话、单位、事态状况即报警人姓名、地址、电话、单位。急救时,还要派人到主要路口迎接消防车或救护车辆。
3.3.4上报
紧急事故处理后,项目经理部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》一式二份,自留一份,报项目管理部(安全部门)一份。
生产安全事故报告程序流程图
3.4应急措施
根据我公司组织机构体系、部门设置,以及项目经理部的职责分配,结合工程属地实际情况,项目经理部安全生产事故应急救援流程规定如下图所示:
生产安全事故应急救援程序流程图
3.4.1坍塌事故
1)应急措施
⑴基坑支护、模板工程坍塌应急措施
严格制定基坑支护、模板单项安全施工方案,并认真执行。施工中必须做好监护工作,如发现基坑边坡附近土体裂缝掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时,应停止作业,作业人员立即撤离,危险地段,并设置标示牌作出危险警告,防止他人误入。必要时设专人看护;待查明原因采取补救措施后,在决定可否进行下步工作。
因塌方造成人身安全事故后,应立即采取两方面的措施:
①立即扒挖,抢救伤员并密切注意伤员情况,防止二次受伤;
②对伤员上部的`土体(模板、构件)采取临时支护措施,防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。
③对危害大的复杂塌方,(如建筑物、构筑物基础等),应立即上报公司,由工程部、技术部共同商定处理措施。
⑵脚手架坍塌事故应急措施
防止脚手架坍塌事故的主要方法是:脚手架的搭、拆必须严格按审批的脚手架单项施工方案执行,并加强日常检查维护,重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。
一旦发生脚手架坍塌事故,要积极做好伤员的抢救工作,疏散周边可能受到影响的人员,画出危险地段进行表示,派专人看护现场防止误入,并及时与"120 "联系急救伤员。
2)伤害急救
⑴骨折急救:当发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时,由三人平托将病人放在木板或门板上运送,防止脊柱弯曲和扭转;颈柱损伤病人运送时,由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引,头与躯干一同转至木板上,用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
⑵止血急救:当发生伤口出现大出血时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止血及其他对症措施,用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后,用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打120急救。肢体部位大的伤口出血不止者,在伤口上端用止血带捆上止血,转送途中每隔20分钟放开止血带一次,并迅速打急救电话:120到现场诊治。
⑶人工呼吸及心脏按压急救方法:
当发生伤员:停止呼吸,但心跳存在;或心跳停止,但呼吸存在;或呼吸、心跳均停止时;应立即进行人工呼吸及心脏按压抢救。
①人工呼吸:病人仰面平躺,救护人员口对口对病人进行呼气和吸气,反复进行,人工呼吸频率15~20次/分。
②心脏按压:病人仰面平躺,救护人员面对病人双手重叠,放在病人胸骨下段,以每分钟60~80次/分速度,每次下按3~4cm,按后马上抬手,以便进行下一次。
③人工呼吸加心脏按压法:人工呼吸和心脏按压同时进行,其人工呼吸和心脏按压比是1:5频率。
⑷脑出血的急救和转送:
当伤员突发头痛、呕吐、昏迷、偏瘫等神经系统症状时,要及时转送。转送时头部抬高,解开衣领,不要转动病人头部。如病人又抽搐时,用硬物将上下牙垫上。
3)无论上述哪种情况,在抢救的同时,打"120"电话请求急救。
3.4.2触电
⑴必须执行三级控制、两级保护,各种机械设备必须做到"一机、一闸、一箱、一漏",做好用电防护。严禁乱拉、乱接电线及各种灯具,实行机械设备专人负责制,设专人经常检查施工用电设施,及时处理事故隐患。
⑵当有人触电时,抢救者首先要立即切断电源,(拉闸、拔插头),如触电人距电闸太远,用电工绝缘钳、或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源,或用绝缘物(木板、木棍、)挑开触电人身上的电线或拉开触电人,使之脱离电源。切忌:直接用手或金属材料及潮湿物拉电线或触电人,以防解救人再次触电。
⑶触电人脱离电源后,如神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身无力;或触电人在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电人安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。
⑷触电人已失去知觉,但心脏还在跳动,还有呼吸,应使触电人在空气清新的地方舒适、安静的平躺,解开妨碍呼吸的衣扣、腰带,若天气寒冷要注意保持体温,并迅速打急救电话:120到现场诊治。
⑸如果触电已失去知觉,呼吸停止,但心脏还在跳动,尽快把触电人仰面平放,进行人工呼吸。
⑹如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止,应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
3.4.3高处坠落
⑴重点做好施工现场的"外防护、内封闭"的各项防护设施设置,加强"四口"、"五临边"的防护工作,做好专项交底及验收检查工作,并正确使用"三宝"防护用品。
⑵高处坠落可能造成的伤害有:颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人自高处坠落摔伤时,应注意保护摔伤及骨折部位,避免因不正确的抬运使骨折错位,并及时向工地负责人报告,拨打急救电话"120"或及时送医院救治,送医院途中不要乱转病人的头部,应将病人的头部略抬高一些,昏迷病人取昏迷体位,防止呕吐物吸入肺部。
⑶伤害急救
①骨折急救:当发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,现场要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时,由三人平托将病人放在木板或门板上运送,防止脊柱弯曲和扭转;颈柱损伤病人运送时,由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引,头与躯干一同转至木板上,用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
②止血急救:发生伤口大出血时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止血及其他对症措施,用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后,用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打120急救。肢体部位大的伤口出血不止者,在伤口上端用止血带捆上止血,转送途中每隔20分钟放开止血带一次。并迅速打急救电话:120到现场诊治。
3.4.4火灾、爆炸、爆燃
1)汽油、柴油、油漆等油料及各类化学危险品,应防止泄露,一旦发生泄漏现象应及时清理干净被污染场所。
2)油品及化学品在采购、储存、发放中发生的泄漏,由材料部门进行清理;机械设备在使用过程中发生的泄漏,由动力部门进行清理。
易燃、易爆物品的存放,要严格控制各类火源。
3)火灾的类别与扑救
⑴火灾按可燃物可分为五类:
①可燃气体火灾 ;
②可燃液体火灾 ;
③固体可燃物火灾 ;
④电器火灾;
⑤金属火灾。
⑵下述火灾不能用水扑救:
①三酸(硫酸、硝酸、盐酸)引起的火灾;
②清于水、不溶于水的易燃液体引起的火灾;
③融化的铁水、钢水引燃的火灾;
④高压电器装置的火灾;
⑤用电设备绝缘不好引起的火灾。
⑶具体扑救措施:
①发现者立即向周围的人发出警报,并迅速切断电源,向领导小组报告;
②在安全的情况下设法灭火和抢救伤员,并及时疏散被围困人员,对受伤人员进行必要的抢救;
③打119报警并组织救火(控制火势蔓延):建筑物起火,一端向另一端蔓延时,应从中间控制;中间起火,两侧控制;楼层着火,上下控制,以上层为主。
4)爆炸与爆燃
⑴爆炸与燃烧主要有:
①锅炉爆炸事故 ;
②易燃、易爆液体燃爆(柴油、汽油、稀料、油漆、氧气、乙炔气、
天然气)。
⑵发生爆炸事故后,要迅速将烧伤人员脱离火源,剪掉着火的衣服,采取有效措施,防止伤员休克、窒息、创面污染,必要时可用止痛剂,喝淡盐水。现场除化学烧伤外,对创面一般不作处理,有水泡一般不要弄破,用洁净衣服覆盖,把重伤员及时送医院救治。
3.4.5物体打击
1)重点做好施工现场的"外防护、内封闭"的各项防护设施设置,加强"四口"、"五临边"的防护工作,做好专项交底及验收检查工作,正确使用"三宝"防护用品,并教育全体施工人员,严禁随意投、撇物品。
2)高处坠落物打击
⑴高处坠落物打击可能造成的伤害有:颅脑损伤、胸部创伤(如骨折)、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人因物体打击受伤或骨折时,应注意保护受伤或骨折部位,避免因不正确的抬运使骨折错位,并及时向工地负责人报告,拨打急救电话"120"或及时送往当地医院救治,并派人监护出事部位待作处理,防止此类事件的再次发生。
⑵伤害急救
①骨折急救:当发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时,由三人平托将病人放在木板或门板上运送,防止脊柱弯曲和扭转;颈柱损伤病人运送时,由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引,头与躯干一同转至木板上,用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
②止血急救:当发生伤口出现大出血时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止血及其他对症措施,用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后,用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打"120"急救。肢体部位大的伤口出血不止者,在伤口上端用止血带捆上止血,转送途中每隔20分钟放开止血带一次,并迅速打急救电话:"120"到现场诊治。
3.4.6中毒、窒息应急措施
1)食物中毒应急措施
⑴警惕误食亚硝酸盐中毒,亚硝酸盐厂作为工业用防冻剂,施工现场要加强亚硝酸盐的管理,防止误食;不吃腐烂变质的蔬菜、瓜果;不用温锅水和枯井水煮粥、做饭;不吃未腌透的咸菜;食堂采购员购买食物要到有资质的店铺、超市、饭店采购,避免食物中毒。
⑵发现饭后有人呕吐、腹泻等不正常症状时,要让病人大量饮水,刺激喉咙使其呕吐,立即送往医院,及时向当地卫生防疫部门报告,并保留剩余食物已备检验。
2)窒息事件应急措施
⑴目前,我单位冬季取暖不得采用燃煤,如燃煤取暖设施(燃煤炉)使用不当,可导致煤气中毒(一氧化碳中毒)事件的发生,在冬季取暖前,一定要进行专项安全教育及检查工作。
⑵煤气中毒严重时,可导致窒息及危及生命。发生时,要紧急救治,发现人要立即打开门、窗通风,将病人抬放到通风处抢救(做人工呼吸),并及时拨打120急救电话。
3.4.7机械伤害
1)各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置,必须执行三级控制、两级保护,各种机械设备必须做到"一机、一闸、一箱、一漏",做好用电防护,实行机械设备专人负责制及班前检查制,按要求办理验收证(必要时办理准用证)。
2)伤害急救
⑴骨折急救:当发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒的敷料包好,切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄漏的塑料袋内,扎紧袋口,在袋周围放一些冰块,或用冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡),速随伤者送往医院抢救,以便获得断指再植的机会。当发生脊柱骨折时,由三人平托将病人放在木板或门板上运送,防止脊柱弯曲和扭转;颈柱损伤病人运送时,由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引,头与躯干一同转至木板上,用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
⑵止血急救:发生头皮撕裂伤时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止血及其他对症措施,用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后,用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打"120"急救。肢体部位大的伤口出血不止者,在伤口上端用止血带捆上止血,转送途中每隔20分钟放开止血带一次,并迅速打急救电话:"120"到现场诊治。
3.5应急恢复
3.5.1事故、紧急情况得到遏制后,应急领导小组应组织相关部门进行事故损失评估、事故原因调查、清理废墟,在短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况。
3.5.2在进行应急恢复过程中应汲取事故和应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作和减灾行动。
3.5.3在进行应急恢复后,应急领导小组应组织有关部门以会议形式对"应急预案"的运行控制方法和有效性进行评审,必要时更改控制文件或修订"应急预案"。
3.6应急演练
3.6.1应急预案制定后,由编制部门负责对有关责任人员和相关方进行培训,讲解有关预案内容,明确自我保护、防范事故的要求,示范抢救、扑救的方法,做到职责明确、技能熟练。
3.6.2应急预案由应急领导小组组织演练,演练完成后,由应急领导小组组织有关部门对演练过程中的外部联系、现场补救、人员抢救、应急物资使用等方面的应急过程进行评审,演练过程中发现的不足项、整改项、改进项应逐一进行完善和改进,必要时对预案进行调整以提高其有效性和操作性。
3.6.3项目应急救援小组每年度组织不少于一次应急演练。
建筑安全生产事故应急预案篇2
1 总则
1.1 工作目的
为做好建筑工程重大质量安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度的减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护经济社会正常秩序,制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导、职责明确
在省政府统一领导下,由省建设厅牵头负责,有关厅局、地方(市、地、县级,以下同)人民政府根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急处置的职责,按照事故的严重程度和影响范围,建立建筑工程重大质量安全事故四级响应机制。
1.2.2相互协调、快速反应
省建设厅要与有关厅局、地方人民政府密切协作,保证建筑工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。
1.2.3分工协作、属地负责
地方人民政府是处置建筑工程重大质量安全事故的主体,要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,动员社会力量,有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。
1.3编制依据
?中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规。
1.4适用范围
本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作,包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空间施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌,道路、管线断裂,导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。
适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人及以上,或者虽未造成人员伤亡,但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降、边坡失稳)、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范,内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备,任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2 应急指挥机构与体系
2.1指挥机构与职责
2.1.1黑龙江省建筑工程重大质量安全事故应急指挥部(以下简称省建筑工程应急指挥部)的组成和主要职责如下:
指挥长:分管副省长
副指挥长:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局主管领导。
成员:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局负责同志。指挥部成员未在哈市或有特殊情况时,由所在单位按职务高低递补。
主要职责:
(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法;
(2)指导、协调和监督地方应急组织和应急预案的建立完善;
(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况,根据情况需要,向省政府、建设部报告事故情况;
(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置;
(5)为地方提供专家和技术支持,组织开展事故应急知识宣传教育工作。
2.1.2 省建筑工程应急指挥部办公室设在省建设厅。
省建筑工程应急指挥部办公室组成:
主任:省建设厅主管厅长
副主任:省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局主要领导。
联络员:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局有关同志。
主要职责:
受理事故报告,负责省建筑工程应急指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络,传达指挥部正、副指挥长的指示。
2.1.3抢险救援组
组 长:省建设厅办公室主任
副组长:省公安厅、安全监督??
成 员:上述单位派员参加、事件发生单位抢险人员及相应部门的工作人员。
职 责:负责事故的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。
工作要求:
(1)参加抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识,熟练使用各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。
(2)进入现场后,应立即划定监控范围,封闭现场,清除无关人员,维持现场治安和秩序,保护事故现场,配合调查取证,疏导交通,保证抢险工作的顺利进行。
(3)抢险人员到达现场后,要立即分析事件发生原因,确定抢险方案,迅速开展抢险救援工作,避免事件的扩大。
2.1.4 疏散救援组
组 长:省卫生厅
副组长:省公安厅、安全监督??
成 员:以上各单位派人参加、事件发生单位对应部门人员。
职 责: 负责疏散群众、抢救伤员及国家财产、协助医护人员对受伤人员进行紧急救护。
工作要求:
(1)工作人员要掌握自身安全防护知识和救护伤员有关常识,在确保自身安全的前提下开展抢救伤员、疏散群众。
(2)疏散群众时要做详细准确的记录,确保无人员遗漏。
2.1.5市、县级建筑工程应急指挥部组成、职责,可以参照省建筑工程应急指挥部的组成、职责,结合本地实际制定。
2.1.6建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责,由本企业、单位制订,本级建设行政主管部门给予指导和督促。
2.2指挥体系
建筑工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由省政府、市(地)、县(市、区)级人民政府建设工程应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。
3 预警预防机制
3.1工作准备
各级建设行政管理部门应当定期研究建筑工程重大质量安全事故应急工作,指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍,加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作,防患于未燃。
3.2应急演练
建筑施工企业应当定期检查本单位建筑工程重大质量安全事故应急预案的落实情况,并组织演练。对救援器材、设备等应设专人维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
4 应急响应
4.1分级响应
按事故的严重程度和影响范围,将建筑工程重大质量安
全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四级。
Ⅰ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
Ⅱ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元-1亿元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元-1亿元的事故。
Ⅲ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失500万元-5000万元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失500万元-5000万元的事故。
Ⅸ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡2人及以下,重伤3人以上19人以下或一次造成直接经济损失100万元-500万元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡2人及以下,重伤3人以上19人以下,或一次造成直接经济损失100万元-500万元的事故。
本预案的响应级别为Ⅲ级。
4.2响应程序
建筑工程重大质量安全事故发生后,事故所在地建筑工程重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案,有关部门和单位按职责认真开展工作。
(1)施工、房屋产权和物业管理等单位,在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前,应立即启动本单位的应急预案,进行必要的抢险救援,并全力协助开展事故应急处理工作。
(2)地(市)、县(市、区)级应急指挥部立即启动应急预案,迅速赶赴现场,在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。
(3)省建筑工程应急指挥部接到通知后要立即启动本预案,并成立由各专项指挥部、相关部门、和市政府(行署)组成的现场指挥部,根据事故情况调动各救援工作组和有关单位进行抢险救援,并通知有关领导;负责组织制定方案,协调有关部门开展工作,省政府应急委员会专家组同时启动并参与工作;建设厅或市政府(行署)的相关负责同志任执行总指挥,具体负责应急指挥和处置工作。
(4)指挥部各工作组在接到通知后要立即行动起来,在指挥部的统一领导下,按分工迅速开展抢险救援工作。
(5)各工作组要紧密配合、协调作战,保证抢险救援工作有条不紊地开展。
4.3事故报告
4.3.1报告程序
(1)建筑工程重大质量安全事故发生后,施工、房屋产权和物业管理等单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政管理、其它有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时,应同时向负责安全生产监督管理的部门报告;特种设备发生事故的,应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。
(2)各级建设行政管理部门接到建筑工程重大质量安全事故报告后,应遵循“迅速、准确”的原则,立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政管理部门。特别紧急的情况下,企业及各级地方部门可直接报至建设部和国务院办公厅。各级应急指挥部之间,必须保证24小时人员通讯畅通。
4.3.2报告内容
事故发生后及时上报以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失;
(2)有关建设、施工等单位名称、资质等级;
(3)事故报告的单位、签发人及报告时间等。
根据事态进展及时续报以下内容:
(4)有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,建筑施工企业负责人、项目负责人、监理单位有关人员的姓名及执业资格;
(5)事故原因分析;
(6)事故发生后采取的措施等;
(7)其它需要上报的有关事项。
4.3.3相关记录
各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。
4.4新闻报道
建筑工程重大质量安全事故的信息和新闻发布应当及时准确、准确、客观、全面。省政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
4.5善后处理
事故发生地建筑工程应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。
5 应急结束
5.1结束程序
按照“谁启动,谁负责”的原则,由有关应急机构决定应急结束,并通知相关单位和公众。特殊情况下,报省政府或省政府授权的部门决定应急结束。
5.2事故调查
各级建设行政管理部门要依照有关规定,及时组织有关部门和单位进行事故调查,认真吸取教训,及时进行整改。
5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的各项规定。
5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容:
(1)发生事故的工程基本情况
(2)调查中查明的事实
(3)事故原因分析及主要依据
(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价
(5)采取的主要应急响应措施及其有效性
(6)事故结论
(7)事故责任人及其处理
(8)各种必要的附件
(9)调查中尚未解决的问题
(10)经验教训和安全建议
5.3表彰奖励与责任追究
对在处置重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员,按照有关规定给予表彰和奖励。
对引发重大质量安全事负有重要责任的单位和人员,以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作,依据《建设工程安全生产管理条例》等规定追究当事人的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
6 应急保障
6.1通信与信息保障
确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥,依托现有的有线、无线通信系统,构成应急通讯保障系统。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1应急队伍保障
各级应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量:
(1)工程设施抢险力量:对在建工程,由施工单位的人员组成,担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;对已建成房屋和设施,由房屋产权、物业管理等单位的人员组成,协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;
(2)专家咨询力量:由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施安全性鉴定,研究应急方案、提出相应对策和意见;
(3)应急管理力量:由各级建设行政管理部门的有关工作人员组成,担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处理,并与有关部门进行协调及信息交换。
6.2.2地方各级应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给。
6.3宣传培训与演练
6.3.1宣传
各级应急指挥部要统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传,提高防范意识和应急反应能力。
6.3.2培训
(1)采取分级负责的原则,由各级应急指挥机构统一组织培训,上级建设行政管理部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训;
(2)培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核,保证培训工作的质量;
(3)培训工作要结合实际情况,采取定期与不定期多种组织方式。
6.3.3演练
各级应急指挥部应定期举行演练,以检验、改善和强化应急响应能力。
7 附则
7.1名词术语的说明
7.1.1本预案中的建设工程新建、改建和拆除活动是指:
(1)新建:是指从基础开始建造的建设项目;按照国家规定也包括原有基础很小,经扩大规模后,其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上,并需要重新进行总体设计的建设项目;迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分),符合新建条件的建设项目。
(2)扩建:是指在原有基础上加以扩充的项目;包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动;对于建筑工程,扩建工程主要是指在原有基础上加高加层(需要新建基础的工程属于新建项目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建设项目体量,在原有基础上,为提高生产效率,改进产品质量,或改建产品方向,或改善建筑物使用功能、改变使用目的等,对原有工程进行改造的建设项目;装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力,增加一些附属、辅助车间或非生产性工程,也属改建项目。
(4)拆除:是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。
7.1.2本预案中的各级建设主管部门是指省建设厅、各市(地)、县级建设局(建委)建设行政主管部门。
7.2预案管理与更新
本预案由省建设厅负责管理与更新,由省建设厅召集有关部门、各地(市)建设局(建委)应急指挥部进行评审,并根据评审结论组织修订,报省政府备案,并抄送有关部门。各地市建设局(建委)根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化,或在执行中发现存在重大缺陷时,由省建设厅及时组织修订。
7.3制定与解释部门
本预案由省建设厅制定并负责解释。
7.4实施或生效时间
本预案自发布之日开始实施。
建筑安全生产事故应急预案篇3
为积极应对可能发生的建设工程安全事故,高效、有序地组织事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合我区建筑工程施工的实际,特制定《临川区建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称预案)。
一、适用范围
本预案所称的重大质量安全事故,指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故,或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
事故类别包括:
(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌;
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌;
(三)整体模板支撑体系坍塌;
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌;
(五)房屋拆除事故;
(六)其它重特大安全事故。
二、应急处理
(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下,由区建设局负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任;副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任;成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。
区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局,指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站,负责落实值班和应急处理具体工作。
三、应急处理指挥部职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;
(二)根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿;
(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
四、重特大事故报告和现场保护
(一)重特大事故发生后,事故单位必须以最快捷的方法,立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室,并在24小时内写出书面报告,报送区政府。事故报告应包括以下内容:
1、发生事故的单位名称、企业规模;
2、事故发生的时间、地点;
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计;
4、事故原因、性质的初步判断;
5、事故抢救处理的情况和采取的措施;
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
7、事故的报告单位、签发人和时间。
(二)指挥部接到重特大事故报告后,立即报告区政府并通知相关单位,同时派人迅速赶赴现场,进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队,请求给予支援。
(三)重特大事故发生后,事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话:8436xxx、8447xxx、8282xxx。
报警电话:110或119。
医疗救护报警电话:120。
五、应急处理方案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
(1)立即报告区建设局主要领导,并迅速上报区政府。
(2)指挥部根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门,组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施:
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排受灾群众的生活问题,必要时请求武警、消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(4)自我保护
在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
六、其它事项
(一)区建设局针对有可能发生的重特大事故,组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
(二)各建筑开发单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容,并组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急处理工作。
(三)发生重特大安全事故后,事故单位应立即报告,各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位,迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
(四)本预案自公布之日起实施。
建筑安全生产事故应急预案篇4
建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中存在着消防安全隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生建筑工地消防安全。为了提高消防安全应急能力,全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故,最大限度的减少消防安全事故损失和事故造成的负面影响,保障企业财产和人员的安全,针对施工现场实际,项目部制定施工现场消防安全事故应急预案:
一、工程简介:
淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程,由淮安恒兴综合大市场开发有限公司投资兴建,淮安东方建筑设计有限公司设计,江苏农垦建设工程监理有限公司监理,江苏盐城二建集团有限公司承建,
本工程有1#2##楼及车库组成,单体工程地下1层,地上1#楼20层、2#楼17层、框剪力墙结构。总建筑面积约12万m2。
二、指导思想和法律依据:
指导思想:施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失,而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故,要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的精神,坚持预防为主、防消结合的消防安全方针,组织全体员工认真学习法律法规知识,学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识,增强员工的消防安全意识。
法律依据:《安全生产法》第十七条规定:生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。第三十三条规定:生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
?建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救器材、设备,并定期组织演练。第四十九条规定:施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。
?中华人民共和国消防安全法》规定:消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防安全演练。
三、消防安全事故应急救援的基本任务:
消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面:
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态,并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。发生消防安全事故,应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果,做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
四、成立应急小组,落实职能组职责。
成立淮安电商创业孵化中心1#2#楼工程项目部消防安全安全领导小组和义务消防安全队。
(一)、组长及小组成员、职能组:
略
(二)、领导小组职责:工地发生消防安全事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生消防安全紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。
职能组职责:
1.联络组:其任务是了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。
2.抢险组:其任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
3.疏散组:其任务为在发生事故时,负责人员的疏散、逃生。
4.救护组:其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
5.保卫组:负责损失控制,物资抢救,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。
6.调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时上报公司。
7.后勤组:负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
8.义务消防安全队:发生消防安全时,应按预案演练方法,积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
(三)、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式:
建筑安全生产事故应急预案篇5
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持以防为主,防抢结合,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构
项目部防洪防汛应急救援领导小组
组长:-
副组长:
组员:各部门负责人及施工段工长
2、职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
建筑安全生产事故应急预案篇6
加强应急管理工作,提高应对突发事件的能力,是新期安全生产管理的需要。安全生产是企业生存的前提和条件,避免生产安全事故发生,是现代企业追求的目标。但是,由于安全生产工作的基础比较薄弱,从业人员的安全意识普遍不高,生产安全事故时有发生。一旦发生事故,做出应急响应,消减事故带来的人员伤亡和财产损失也是企业需要具备的能力。建筑施工企业是事故多发的“三高危”行业之一,因此,搞好建筑施工企业的应急救援刻不容缓,势在必行。
建筑施工企业事故隐患多
生产安全事故的发生,不仅影响正常的生产活动,而且直接侵犯了受害人的生命权,给受害者及其亲属和家庭带来了无法弥补的损失和终身的痛苦。同时,各类事故也使国家、企业、个人的财产蒙受了巨大损失。据有关资料,近六年来,我国发生的各类事故,导致死亡人数高达80余万人,保守估计造成的直接经济损失至少在人民币1万亿元以上。每年因事故造成70多万人伤残,给百万个家庭带来不幸。目前北京市发生一人死亡事故所造成的直接经济损失至少在50万元左右,企业停工停产停止投标以及被政府降低资质等级所导致的间接经济损失更是无法估量。
从宏观的角度说,目前我国正处在工业化加速发展阶段,处在生产安全事故的“易发期”。不得不承认的事实是,随着我国经济建设的快速发展,建筑业作为国家和社会引人注目的'重要经济活动,其具有的生产周期长、人员流动性大和施工环境与作业条件差的行业特点,决定了建筑业施工生产的难度大、潜在的事故隐患多,使建筑业成为事故多发行业之一。
市场经济的发展也让建筑施工企业的安全生产面临着许多新的课题和困难——建筑企业的内部用工出现了从固定型的自有职工向弹性的劳务型用工转变,企业的承包形式由集团、公司的管理承包向项目经理个人经济承包转变,建筑产品由低矮简单向“高大精艺”的复杂型转变。
目前,北京市建筑施工开复工面积已达1.3亿平方米,从事建筑施工的农民工在150万左右。危险化学品从业单位4319家,锅炉、压力容器6.77万台,电梯7.98万部,地下空间总面积近3000万平方米,压力管线总长4300公里。因此,在加大事故预防工作的同时,加强建筑施工企业的安全生产应急救援工作,提高应急救援的能力,显得格外重要。
血的事实印证了应急救援的重要性!2004年,北京京民大厦西配楼游泳馆改造施工正在进行。施工人员在进行泳池防水作业时,违章进行电焊作业,电焊火花引燃聚氨酯材料导致火灾事故发生。因缺乏生自救意识和应急救援,12人在事故中丧生,20余人被严重烧伤。
火灾的记忆已渐渐被淡忘。然而,火灾带给人们的教训却是如此的深刻——应急救援不够健全是导致事故处置不及时和伤亡比较惨重的一个重要原因。
应急预案编制“四原则”
居安思危是我国传统文化的精华。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”;在《左传》中称“思则有备、有备无患”。鉴于建筑施工企业事故多发的现实情况, 建立完善预案体系是当前建筑施工企业应急管理工作的当务之急。
预案编制工作不仅要抓进度,更要抓质量。一是预案要“全”。横向上,预案要覆盖建筑施工企业所有类型的突发公共事件,不仅要制订安全生产应急预案,还要制订结合企业容易发生的自然灾害、公共卫生和社会安全事件等方面的应急预案;纵向上,预案要覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员,不仅企业总部要制订预案,分公司、下属厂直到每个施工现场、班组都要有相应的应急预案;内容上,不仅要包括应急处置,还要包括预防预警、恢复重建;不仅要有应对措施,还要有组织体系、响应机制和保障手段。就建筑施工企业类型来说,不仅要抓好国有企业的应急预案编制工作,还要抓好其他所有制类型企业的应急预案编制工作。
二是预案要“准”。预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律,针对企业风险隐患的特点和薄弱环节,科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。一个大企业所有的预案本子,摞在一起可能是很厚的一大本,但具体到每一个岗位,一定要简洁明了,让每一名员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”。
三是预案要“活”。预案不是一成不变的,务必持续改进。要认真总结经验教训,及时修订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立健全应急预案报备制度,实现企业与政府、企业与关联单位、企业内部之间预案的有效衔接。
四是预案要“练”。预案是为了实战,实战需要演练。要从实际出发、注重实效,不能走过场。要针对预案演练中发现的问题,及时制定整改措施,真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。要将常态下的预防预测预警工作,同非常态下救援救助处置工作紧密结合起来,真正做到预防为主、关口前移。
四措施力推应急预案编制工作
?建设工程安全生产管理条例》规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立急救援预组织或者配备急救援预人员,配备必要的急救援预器材设备,并定期组织演练;施工单位应当根据建设工程的施工特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
近年来,政府和企业在施工生产和消防安全及矿山、危险化学品等领域建立了必要的应急救援指挥机构和救援队伍。然而,在救援能力上和发达国家相比还不够完善。因此必须进一步加强应急救援体系建设,提高应急管理水平,以适应经济社会发展的迫切要求。
1、注重专业和专家队伍的建设,充分发挥队伍主力军的作用。每支施工队伍都配备技术负责人和专家,能够迅速掌握现场情况及发展态势进行全面准确的判断,丰富的实战经验对于救援现场及时做出正确的命令起着决定性的作用。配备专业化应急救援设备,实施专业化救援,保障救援效率。
2、建立重大事故统一、协调、灵敏的应急指挥体系。事故应急处置的第一要素就是时间,要突出快速反应的应急应战能力,实施24小时值班备勤制度,保证通讯联络畅通和各种抢险设备的完备有效,确保人员和设备能够在最短的时间内到达事故现场。
3、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。强化事故灾害预防建设,提高建筑施工企业安全超前防范能力,做到岗位员工应急职责、操作规程、风险提示和处置程序明确清晰。在强化应急准备的同时注重基础性、根本性的日常预防性工作。
4、完善应急响应机制,提高事故应对处置能力。坚持事故应急与预防相结合。建筑施工企业应完善由主要领导负总、分管领导具体负责、各部门分工负责的应急管理体系,加强应急队伍的组织领导,开展综合性演练。通过应急演练切实增强作业人员的应急意识和应急处置能力。。
社会经济的发展既创造了新的财富,提高了生活质量,也给人们带来了人员伤亡或突发危险。建筑施工企业安全生产应急救援体制、机制的建设,是加强安全生产管理和救援工作的迫切需要。实践证明,建筑施工企业应急预案制定得好,针对性强,具有可操作性,并认真贯彻执行,可以大幅度地提高事故救援效果,减少事故人员伤亡和财产损失,化危险为平安。而企业安全生产的应急管理,要以预案的制定为基础,以预案演练为保障,推动安全生产应急管理上台阶,真正把应急管理工作落到实处。
建筑安全生产事故应急预案篇7
一、应急预案的编制依据
1)法规制度依据,包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。
2)客观依据,包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。
3)主观依据,包括员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。
二、应急预案的编制范围
应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。
三、应急预案的分类
根据火灾的类型,应急预案可大致划分为以下六类:
1.多层建筑类
2.高层建筑类
3.地下建筑类
4.一般的工矿企业类
5.化工类
6.其他类
四、应急预案制定的程序
1.明确范围,明确重点部位
2.调查研究,收集资料
3.科学计算,确定人员力量和器材装备
4.确定灭火救援应急行动意图
5.严格审核,不断充实完善
五、应急预案的编制内容
(一)单位的基本情况
(二)应急组织机构
(1)火场指挥部 (2)灭火行动组 (3)疏散引导组 (4)安全防护救护组 (5)火灾现场警戒组 (6)后勤保障组 (7)机动组
(三)火情预想
火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想,是制定应急预案的重要依据。
(1)重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。
(2)起火物品及蔓延条件,燃烧面积(范围)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影响(如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸,结构的倒塌,人员伤亡、被困情况等),以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。
(4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。
(四)报警、接警处置程序
(五)初期火灾处置程序和措施
发现火灾时,起火部位现场员工应当于1min内形成灭火第一战斗力量,在第一时间内采取如下措施:灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警,报告消防控制室或单位值班人员;安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。
若火势扩大,单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量,及时采取如下措施:通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达给有关员工;灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾;疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散;安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;现场警戒组负责阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。
(六)应急疏散的组织程序和措施
通报的次序是着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。
(七)安全防护救护和通信联络的程序及措施
(八)绘制灭火和应急疏散计划图
(九)注意事项
建筑安全生产事故应急预案篇8
根据上级的文件指示精神与统一部署,为确保我市建筑施工现场安全渡汛,杜绝重特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有序、科学地采取相应有效措施,迅速排除汛情造成的危险,最大限度地减少人民生命与财产损失,特制定建筑施工现场防汛应急预案。
一、 适应范围
本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。
二 、组织机构
成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责:服从河间市住建局的统一指挥与安排,负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设办公室,办公室设在安监站,邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组:组长任晓军,成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜
具体负责根据专家技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案,按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组:组长李仲永,成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况,并按照防汛应急领导小组要求,对防汛抢险力量进行统一调配,确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
(三)专家技术组:组长邢鹏,成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛
具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案,并提出建议,为防汛抢险救援与事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组:组长岳磊,成员刘爱兵
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组:组长王伟刚,成员刘保民、高立功
具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息,宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
三、 应急预案的实施
一旦发生重大险情,企业负责人在向主管部门报告同时,要立即组织本单位人员进行抢险自救,并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况,针对事故现场的情况,及时向领导小组汇报,并立即启动施工现场防汛应急预案,制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知,组织调动抢险队伍与设备物资,迅速赶赴事故现场,实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组,联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾与善后工作
四、保障措施
(1)办公室要定期召开专题会议,分析研究汛情与存在的问题,不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性与实效性。
(2)各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。
(3)各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时,做到召之即来、来之能战、战之能胜。
(4)保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化,要及时通知办公室。
(5)严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通。值班室设在办公室,值班电话:xxxxx
(6)各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失与人员伤亡的,将按照有关法律法规严肃查处。
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